Как страны Латинской Америки ограничивают «родильный туризм»

Суд в Чили признал незаконным лишение гражданства ребенка из российской семьи, однако немало аналогичных дел еще ожидают рассмотрения. Как страны Латинской Америки пересматривают правила для «родильных туристов» — в статье РБК

29 июля стало известно, что Апелляционный суд Вальпараисо вынес решение в пользу россиян, чей ребенок, рожденный в этой стране, ранее был лишен чилийского гражданства по решению Национальной миграционной службы. В апреле она классифицировала мальчика как «ребенка иностранцев, находящихся в стране транзитом», и аннулировала документы, выданные ему еще четыре года назад. Суд признал действия миграционных властей «незаконными и произвольными».

По мнению апелляционной инстанции, наиболее грубым нарушением со стороны службы стало отсутствие предварительного уведомления родителей о предстоящих изменениях, в результате чего те лишились возможности защитить свою позицию. Суд подчеркнул, что вопрос о «транзите» нельзя решать исключительно на основании формального миграционного статуса родителей — необходимо учитывать и их реальное намерение обосноваться в Чили. Суд обязал органы записи актов гражданского состояния восстановить свидетельство о рождении ребенка в первоначальном виде, вернув ему тем самым чилийское гражданство в полном объеме.

Почти во всех странах Латинской Америки действует «право почвы» (jus soli): дети, родившиеся на территории государства, автоматически получают гражданство. В Чили эта норма закреплена в ст. 10 Конституции, однако есть исключения — дети иностранных дипломатов, а также «иностранцев, находящихся в стране транзитом» (extranjeros transeúntes), то есть туристов и лиц без намерения обосноваться. Иностранцы могут получить вид на жительство в Чили, если учатся там, официально трудоустроены или воссоединяются с семьей — в том числе как родители чилийского гражданина.

Чилийский паспорт — самый «сильный» в Латинской Америке. Согласно рейтингу Henley Passport Index, он занимает 14‑е место в мире и дает безвизовый въезд в 174 страны, включая государства Шенгенской зоны, Великобританию, Японию, Канаду и многие другие. Кроме того, Чили — единственная страна региона, включенная в безвизовую программу США (Visa Waiver Program): ее гражданам достаточно получить электронное разрешение на въезд через систему ESTA (Electronic System for Travel Authorization). Как и в других испаноязычных странах, граждане Чили могут пройти ускоренную натурализацию в Испании — уже через два года проживания вместо стандартных десяти.

17 июля сообщалось, что миграционные власти Чили уведомили органы записи актов гражданского состояния о 24 случаях рождения в стране детей у родителей-россиян, имевших статус «транзитный иностранец». 17 из этих детей появились на свет в Винья-дель-Маре (провинция Вальпараисо), где, по данным чилийского издания CIPER, работают минимум два агентства «родильного туризма» для россиян — Chile Kids и Chile'dren, первое из них утверждает, что помогло получить гражданство более чем 200 семьям, а второе — более чем 2 тыс. Всего же с апреля чилийская служба записи актов гражданского состояния скорректировала, то есть фактически аннулировала, записи о гражданстве 62 несовершеннолетних (страна прибытия родителей не уточняется). По меньшей мере семь российских семей уже опротестовали эти решения в суде.

Что происходит с «родильным туризмом» в других странах Латинской Америки — в обзоре РБК.

Аргентина на протяжении последних нескольких лет остается для россиян одним из наиболее популярных направлений «родильного туризма». Ребенок, рожденный на территории страны, автоматически получает аргентинское гражданство независимо от гражданства и статуса родителей. Востребованность Аргентины объясняется не только возможностью получения паспорта, который открывает безвизовый или упрощенный въезд в 169 стран мира, дает право на 10-летнюю визу в США и упрощенную натурализацию в Испании (это правило, впрочем, действует для всех ибероамериканских стран).

С 2009 года между Россией и Аргентиной действует безвизовый режим, благодаря которому россияне могут находиться в стране до 90 дней в течение 180-дневного периода с возможностью продления. Прибывшие в страну иностранцы также могут получить временный вид на жительство (ВНЖ) на основаниях учебы, работы, статуса рантье или цифрового кочевника, а также после рождения ребенка на территории Аргентины. Более того, родители, чей ребенок получил аргентинское гражданство по «праву почвы», прежде сами могли претендовать на паспорт в упрощенном порядке, минуя стандартное требование о двухлетнем непрерывном проживании в стране.

Согласно данным МВД Аргентины, предоставленным ранее РБК, в 2023 году россияне поставили рекорд по числу резидентских разрешений в республике — 3,7 тыс. Всего же начиная с 2022 года и к началу 2024-го 5,1 тыс. россиян стали резидентами Аргентины. Причем основным способом получения ВНЖ стал «родильный туризм». Так, за 2022 год в республику въехали 10,5 тыс. беременных россиянок. В начале 2023-го в Буэнос-Айресе обратили внимание на это и усилили контроль на границе — и в феврале того же года нескольким беременным россиянкам отказали во въезде (но позднее по решению суда все же его разрешили).

В последние годы Аргентина последовательно ужесточает правила, закрывая лазейки для злоупотребления «правом почвы». С 2025 года ограничен доступ к бесплатной плановой медицине для лиц без постоянного ВНЖ, введена обязательная декларация цели поездки, а перечень оснований для отказа во въезде расширен — в него вошло в том числе подозрение в сокрытии цели поездки. Кроме того, как сообщил РБК посол Энрике Игнасио Феррер Виейра, подать заявление на гражданство сразу после рождения ребенка больше нельзя — теперь требуется два года легального проживания в статусе постоянного резидента. Меры дали результат: если в 2023 году россияне подали более 7 тыс. заявлений на вид на жительство, то к середине 2025 года их число сократилось до 1821.

Бразилия занимает одно из ведущих мест в мировых рейтингах паспортов. Страна предоставляет гражданство по «праву почвы» всем без исключения детям, родившимся на ее территории. Бразильский паспорт занимает 16-ю строчку в рейтинге Henley Passport Index — наравне с аргентинским — и открывает безвизовый въезд в 169 стран, включая государства Шенгенской зоны, Великобританию и Японию. Кроме того, бразильские граждане имеют право на ускоренную натурализацию в Португалии. При этом обладатели бразильского гражданства мужского пола с 18 лет должны отслужить в армии. В свою очередь, родители ребенка, получившего бразильское гражданство, могут претендовать на упрощенное получение вида на жительство, а впоследствии и гражданства. Для натурализации им достаточно прожить в стране один год.

Флорианополис считается одним из центров российской диаспоры в Бразилии. По данным местного управления здравоохранения, только за первое полугодие 2026 года россиянки обратились за дородовыми консультациями 119 раз, в то время как за весь прошлый год было зафиксировано 136 подобных обращений. Динамику роста хорошо иллюстрирует анализ данных по месяцам: если в мае прошлого года было проведено восемь подобных консультаций, то в мае 2026 года их число достигло уже 34. Система здравоохранения Бразилии гарантирует бесплатную медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов независимо от гражданства и статуса пребывания. В пакет услуг входят плановые осмотры, ультразвуковые исследования, необходимые препараты и родовспоможение. При этом статистика не позволяет однозначно определить, были ли женщины «родильными туристками» или постоянными резидентами.

В апреле 2026 года Комиссия по международным отношениям и национальной обороне палаты депутатов одобрила законопроект, ужесточающий порядок предоставления гражданства иностранцам. Документ, в частности, предусматривает обязательное подтверждение наличия законных финансовых средств, необходимых для проживания, запрет на натурализацию лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, а также увеличение минимального срока непрерывного проживания до четырех лет перед подачей заявления о натурализации. При этом для последнего требования планируется ввести послабление для иностранцев, имеющих ребенка — гражданина Бразилии.

Согласно Конституции Мексики, гражданство по «праву почвы» автоматически получает любой ребенок, родившийся на территории страны, независимо от гражданства и иммиграционного статуса родителей. Исключений, аналогичных чилийским «транзитным иностранцам», нет. Мексиканский паспорт занимает 22-е место в рейтинге Henley Passport Index и обеспечивает безвизовый или упрощенный доступ более чем в 150 стран, включая Шенгенскую зону, Великобританию, Японию и Южную Корею. Граждане Мексики также имеют право на ускоренную натурализацию в Испании. Привлекательность страны для «родильного туризма» объясняется не только силой паспорта, но и географической близостью к США, а также относительно недорогой логистикой через курортный Канкун.

Формально Мексика не является безвизовой для россиян. Для въезда по воздуху необходимо получить электронное разрешение SAE (Sistema de Autorización Electrónica): оно позволяет оставаться в стране до 180 дней, однако фактический срок устанавливают сотрудники миграционной службы при въезде в страну. Для пересечения границы по суше и морю требуется полноценная виза. После рождения ребенка-гражданина родители могут почти сразу оформить ВНЖ, а спустя два года легального проживания на территории страны — запросить гражданство.

Главный центр «родильного туризма» — Канкун. Местные агентства предлагают комплексные пакеты стоимостью $4,5–5 тыс. В 2022 году в Мексику въехали 91 тыс. граждан России, причем значительная часть — именно через Канкун. После 2022 года поток резко сократился: в 2023-м — около 62 тыс., в 2024-м — примерно 33,5 тыс. человек. За январь—октябрь 2025 года, по предварительным данным, в страну прибыло около 20,6 тыс. россиян. Впрочем, конечная цель прибывающих — далеко не всегда Мексика: как сообщает Infobae, из 166 тыс. россиян, прибывших в страну в период с января 2022 года по апрель 2024 года, почти половина — 73 тыс. — попытались незаконно пересечь границу с США. Возросло и число отказов во въезде в Мексику: около 2,1 тыс. в 2023 году и 1,8 тыс. в 2024-м.

Точное число детей российских родителей, получивших мексиканское гражданство по праву рождения, неизвестно. Национальный институт статистики и географии (INEGI) публикует данные о рождениях у матерей, постоянно проживающих за границей, однако в этой статистике не уточняется, сколько из них являются гражданками Мексики, а сколько — иностранками.

Конституция Парагвая гарантирует безусловное гражданство по «праву почвы»: любой ребенок, появившийся на свет в стране, автоматически становится ее гражданином. По индексу Henley Passport Index парагвайский паспорт находится на 28‑й позиции и открывает безвизовый либо упрощенный въезд в 145 стран, включая государства Шенгенской зоны и Великобританию. Кроме того, граждане Парагвая, как и других испаноязычных государств региона, имеют право на ускоренную натурализацию в Испании.

Долгое время страна привлекала иностранцев не столько возможностью получить гражданство для новорожденного, сколько репутацией одной из наиболее простых юрисдикций для оформления вида на жительство — вне зависимости от наличия детей-граждан. Иностранцы могут получить сначала временный вид на жительство, а через два года — запросить постоянный. При условии инвестирования в местную экономику постоянный вид на жительство оформляется сразу. В среднем спустя пять лет легального проживания иностранец может подать заявление на натурализацию. Для этого необходимо подтвердить базовое владение испанским или гуарани, сдать экзамен по истории, географии и основам конституционного строя страны, а также подтвердить законный источник дохода и ведение трудовой деятельности.

Официальной статистики о количестве беременных россиянок, въехавших в страну, или о заявках на резидентство после рождения ребенка в Парагвае не ведется. Поскольку рождение ребенка не дает родителям каких‑либо преимуществ в процедуре получения гражданства, массового потока «родильных туристов» сюда, в отличие от Аргентины, Бразилии или Чили, не наблюдается.

Паспорт Уругвая обеспечивает безвизовый или упрощенный въезд более чем в 156 стран мира, включая почти всю Европу (кроме Великобритании), Латинскую Америку, Китай и Японию. Как в Аргентине и Бразилии, гражданство предоставляется по «праву почвы» всем детям, родившимся на территории страны. Уругвай привлекает иностранцев высоким уровнем жизни, стабильной экономикой, налоговыми льготами и относительно простой интеграцией. Согласно многим рейтингам, он считается одним из наиболее благополучных государств Латинской Америки. В стране функционирует бесплатная государственная система здравоохранения для всех ее жителей, в том числе — для иностранцев с ВНЖ.

Правила пребывания соответствуют региональным стандартам: без визы можно находиться до 90 дней в течение периода в 180 дней. Вид на жительство выдается на два года с правом продления. Основания для его получения также стандартные: работа, учеба, инвестиции, а также воссоединение семьи, чем и могут воспользоваться родители ребенка — гражданина Уругвая. Эта категория иностранцев также может воспользоваться упрощенным порядком оформления постоянного места жительства и последующего гражданства.

В официальной статистике Уругвая не указывается национальность рожениц. По данным за 2022 год, в страну въехали более 2 тыс. женщин из России. Сколько из них воспользовались возможностью «родильного туризма», остается неизвестным.

Источник: РБК